Новости законодательства для НКО за май 2019 года
В этом выпуске Вы можете прочитать:
- о законодательном регулировании использования ящиков-копилок для сбора пожертвований;
- об участии государственных и муниципальных служащих в деятельности некоммерческих организаций;
- о защите чести, достоинства и деловой репутации;
- о реформе контрольно-надзорного законодательства;
- об отмене части ссылок на МРОТ;
- о расширении перечня общественно полезных услуг;
- о будущем.
О законодательном регулировании использования ящиков-копилок для сбора пожертвований
14 мая 2019 года в системе обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы РФ был опубликован измененный и подготовленный к первому чтению текст законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», которым предполагается урегулировать использование некоммерческими организациями ящиков для сбора пожертвований.
По сравнению с первой редакцией внесенного законопроекта в текущей предусматривается обязанность НКО, использующей ящики, указывать на сайте в сети Интернет (при его наличии) информацию о местах их размещения, возможность использовать для информирования мобильные устройства. Законопроект дополнен пунктом, содержащим запрет на оборудование ящиков автоматическими устройствами для приема денежных средств, осуществления расчетов, на которые распространяется Федеральный закон «О национальной платежной системе» и Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Законопроект включен в примерную программу рассмотрения на весеннюю сессию (июль 2019 года). Срок представления отзывов, предложений и замечаний 21 июня 2019 года.
Об участии государственных и муниципальных служащих в деятельности некоммерческих организаций
На рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект, которым предполагается разрешить государственным гражданским служащим и муниципальным служащим с согласия представителя нанимателя на безвозмездной основе входить в состав коллегиальных органов управления фонда, государственного или частного учреждения, автономной некоммерческой организации. По действующему законодательству разрешено:
участие служащих в управлении политической партией;
участие на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
участие на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа.
О защите чести, достоинства и деловой репутации
На рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект, которым предполагается дополнить статью 29 Гражданского процессуального кодекса РФ нормой, предоставляющей истцам возможность подачи исков о защите чести, достоинства и деловой репутации в суд по месту своего жительства, независимо от места нахождения ответчика (по аналогии с исками о защите прав потребителей). Авторы законопроекта связывают необходимость законодательных изменений с частыми случаями оскорбления или клеветы в сети Интернет и необходимостью создания надлежащих условий для защиты гражданами своих прав.
О реформе контрольно-надзорного законодательства
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен законопроект, которым предполагается кардинальным образом изменить законодательное регулирование отношений, связанных с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Предполагается установить, что предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются оценка соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, а также оценка исполнения предусмотренных федеральными законами решений контрольно-надзорных органов по обеспечению исполнения обязательных требований (предписаний, распоряжений и других). Определяются категории обязательных требований, соблюдение которых не может являться предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Законопроектом предусматривается обязательность принятия положений о каждом виде государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Также для каждого вида государственного контроля (надзора) и вида муниципального контроля органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля должны утверждаться административные регламенты, определяющие административные процедуры их осуществления.
Законопроектом предусматривается исчерпывающий перечень оснований и поводов открытия контрольно-надзорного производства. При этом установлена необходимость проведения оценки достоверности информации о фактах причинения или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также о нарушениях обязательных требований, которая может являться поводом для открытия контрольно-надзорного производства. Данная норма направлена на ограничение возможностей произвольного проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, пресечение злоупотреблений со стороны контрольно-надзорных органов, защиту прав и законных интересов контролируемых лиц.
Действующий в настоящее время Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предполагается признать утратившим силу.
Публичное обсуждение законопроекта началось 16 мая и продлится до 13 июня 2019 года.
Об отмене части ссылок на МРОТ
Разработан и размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект федерального закона, которым предполагается исключить из Гражданского кодекса упоминание минимального размера оплаты труда в целях определения размеров сумм по гражданско-правовым обязательствам. Так, например, право обратить в собственность брошенную вещь будет связано с ее стоимостью ниже трех тысяч рублей (сейчас используется «пятикратный минимальный размер оплаты труда»), а соблюдение письменной формы договора хранения будет связано со стоимостью вещи более 10 000 рублей (сейчас соблюдение письменной формы требуется, если стоимость передаваемой на хранение вещи превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда).
О расширении перечня общественно полезных услуг
Предполагается расширить перечень общественно полезных услуг и включить в него психолого-педагогическую, методическую и консультативную помощь родителям (законным представителям) детей. Общественное обсуждение соответствующего проекта постановления Правительства РФ прошло с 8 по 22 мая на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Leave a Comment